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“附加題”下京津冀協同考

文章來源: 《瞭望》新聞周刊 時間:2020-03-15 17:45


3月7日,工人在唐山海港經濟開發區一家鋼纜生產企業生產線上工作 楊世堯攝 / 本刊

 

  ◇走過六年的京津冀協同發展,2020年迎來中期目標收官,正在努力提交“期中卷”。而突如其來的疫情,給三地出了一道“附加題”

  ◇疫情既是突發考驗,也是成效檢驗。京津冀協同發展建立的一系列體制機制,正發揮協同優勢,在抗疫與復工中兩手抓、兩手硬、兩協同,合力化“兩難”為“雙勝”

  2020年,走過六年的京津冀協同發展,迎來中期目標收官之年。然而,突如其來的新冠肺炎疫情,為正在努力提交“期中卷”的三地出了一道“附加題”。

  地緣相近、交往密切,聯防聯控能否做好?布局優化、發展錯位、產業分工,復工復產怎樣協作?目標在前、疫情未走、“中考”即至,協同發展如何作答?對于京津冀而言,此次疫情既是突發考驗,也是成效檢驗。

  《瞭望》新聞周刊記者日前深入京津冀防疫最前沿、復工第一線、協同主戰場,看到擁有1億人口的京津冀三地,正攜手答好抗疫“附加題”,努力交上精彩的協同“期中卷”。

  共織一張網?聯防聯控戰疫情

  流淌千年的北運河,串聯起北京通州、天津武清、河北廊坊,構成了“通武廊金三角”。“三地第一時間啟動‘通武廊’小京津冀防疫協同機制,暢通區域防控重點單位和交通卡口聯絡渠道,加強源頭篩查管控,嚴密重點人員軌跡追蹤和監測預警。全力配合北京‘外防輸入’措施,從嚴管控進京卡口,牢牢守住武清入京防線。”武清區常務副區長吳麗祥說。

  如此聯防聯控,已成為京津冀戰疫常態。既防輸入,又防輸出。

  在北京、河北交界處的北京市白廟南綜合檢查站,通州區與三河市兩地的檢查人員開展聯合值勤,統一裝備、統一指揮、統一調度、統一標準。他們認真為每名乘客測量體溫,仔細核查車輛和人員信息,共同守好“首都東大門”。

  環繞京津的河北在省域周邊、省域內、環京周邊構筑三道防線,內防擴散、外防輸出輸入。為確保京津安全,防止疫情輸入首都,廊坊在與北京大興、通州,天津武清等地交界區域的國省道和304個小路口設置檢查站點,對車輛實行分類安檢……

  面對突如其來的新冠肺炎疫情,京津冀三地六年來形成的協同發展優勢,迅速轉化成聯防聯控聯動的統一行動,聯控不斷向深里走、朝實里干。

  三地公安機關強化聯動,建立確診病例、疑似人員和密切接觸者三類人員信息庫,實時共享數據信息;三地交通運輸部門在疫情防控、公路保暢、重大項目建設等方面統一調度、統一行動、統一監管;三地衛生部門深度協作,建立防控溝通、信息共享、疫情會商、協查管控、診療方案共享和危重病人會診等五大機制,建立日溝通制度,共同發布流行病學調查信息,互相分享借鑒救治經驗,必要時對疑難及危重癥患者進行遠程會診……

  北京市發改委主任談緒祥表示,以此次疫情的聯防聯控舉措為基礎,三地將逐步拓展建立京津冀公共衛生事件聯防聯控的常態化機制。

  共下一盤棋?復工復產進行時

  家住河北燕京航城社區的居民宗國有,在北京京港地鐵公司上班,復工后擔心因為疫情防控無法“跨省”上班。但很快他發現,只要辦齊并每天帶上單位介紹信、健康登記卡、出入通行證,就能順利往返。

  “這里大量居民每天需要前往北京、天津上班。經過協調,用‘一信、一卡、一證’的方式既對跨省流動人員嚴格把控,確保疫情防控安全,又免去了一跨省就要隔離的尷尬,方便上班通勤和企業復工復產。”三河市市長劉連杰說。

  隨著京津冀協同發展不斷走向深入,三地之間跨省通勤的情況不在少數。從通勤順暢流動到產業上下游支持,疫情防控壓力之下推動復工復產,離不開三地的協同聯動。

  北京奔馳很多供應商都位于津冀地區。在武清區京濱工業園內,為北京奔馳配套的海納川海拉(天津)車燈有限公司生產車間恢復了春節前的繁忙。

  “經過嚴格的身份核實、體溫測量、信息記錄,我們2月15日復工復產,兩條生產線已全部開工,每天為北京奔馳汽車公司生產6000套燈具。”公司負責人王發浩說。

  六年來,經過北京非首都功能的疏解,像北京奔馳這樣的跨區域產業鏈條布局越來越普遍。分布于不同地區的上下游企業能否協同復工,是對京津冀協同功力的一次考驗。

  在北京奔馳總裝二工廠的10萬平方米車間內,生產線上一片繁忙的景象給出了答案。北京奔馳黨委書記、高級執行副總裁陳巍說,供應商及時恢復供貨,解決了原材料供應、生產物資運輸問題,目前公司逐步恢復生產。

  信息互通,相互支持,協調推進,精準施策,三地把企業產業鏈配套企業協同復工復產,納入京津冀協同工作機制推動落實。

  “為推動北京奔馳、京東方等在天津的配件企業復工復產,天津市政府專題研究,相關區成立專班,與企業保持24小時溝通。”天津市京津冀協同辦常務副主任孫虎軍說。記者從天津市工信局了解到,截至3月12日,北京奔馳在津的53家配套企業全部復工,京東方在津19家配套公司已有18家復工。

  共繪一張圖?協力協同譜新篇

  3月5日,記者在津石高速公路天津東段十一標工地看到,工人們正在緊鑼密鼓地進行預制梁的生產與架設工作。這條高速是京津冀協同發展重大交通項目之一,建成后將成為雄安新區最便捷的出海通道。

  “復工十多天了,大伙兒的工作積極性特別高,心都擰成一股繩,就琢磨著怎么在保證安全的前提下,把受到疫情影響的近一個月時間追回來。在疫情得到控制后,我們還將加大人力和設備投入,確保年底按計劃達到通車條件。”中鐵二十局集團有限公司津石高速公路十一標項目部項目經理劉海松干勁十足地說。

  疫情雖至,“期中考”交卷在即,對標區域一體化交通網絡、產業聯動、協同發展機制等考題,答題情況如何?

  三地接受采訪的官員、企業家等都表示,中期目標收官之年,突如其來的新冠肺炎疫情改變了京津冀發展的節奏,卻改變不了三地協同發展的步伐,一系列舉措正扎實推進。

  2月10日,京津兩地商務(口岸)、海關等部門聯合推出第六批促進跨境貿易便利化改革創新措施;2月18日,《河北雄安新區規劃綱要》中“四縱三橫”區域高速公路網重要組成部分——榮烏高速公路四個標段有序復工,標志著雄安新區對外骨干路網建設項目進入復工建設階段;2月26日,中國電信集團京津冀大數據基地項目在天津開工建設,助推區域通信網絡與基礎設施建設;3月1日,京津冀協同發展涉及的鐵路、高速公路、天然氣管線工程等11個重大項目,在廊坊市集中復工。

  國務院發展研究中心助理研究員高敏表示,六年來,京津冀協同發展系統推進,建立的一系列體制機制在這次疫情抗擊中也得到了驗證。隨著整個區域協調發展穩步推進、科技創新體制改革不斷深化,相信京津冀下一階段將走向更高水平、更高質量的協同發展。?(采寫記者:劉元旭?李鯤?曹國廠?吉寧)

 

 




責任編輯:鐘和

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